四川省工商局出台26条措施，促县域经济发展

   今后，在四川县一级注册的企业，其住所登记条件、经营范围等多项限制将会放开。昨日，省工商局发布了《促进县域经济发展意见》（以下简称《意见》），出台26条措施促进县域经济发展。

  《意见》明确提出，四川将放宽县域企业住所登记限制。对利用家庭住宅或租用居民住宅申请从事电子商务、设计等不影响居民正常生活的创新型企业，经利害关系人同意，允许将其住宅登记为经营场所。同时，县域企业还将允许“一址多照”和“一照多址”。在省政府通过工商登记制度改革方案后，该项政策将会实施。在经营范围上，对法律法规规定不需要办理行政许可的一般经营项目，企业可在经营范围变更登记前直接经营。

  放宽住所限制

  在家也可开公司

  为了增加县域企业的活力，四川省工商局决定放宽县域企业住所登记限制。

  《意见》提出，除法律法规对经营场所有特殊规定的行业外，对物业所有人无法提交产权证明的房屋作为经营性用房的，经当地政府或者派出机构、合法市场主办单位、各类经济功能区管委会、乡镇居委会、村委会出具同意该场所从事经营活动的相关证明，可登记为企业的住所（经营场所）。

  另外，对利用家庭住宅或租用居民住宅申请从事电子商务、软件开发、设计策划等不影响居民正常生活的创新型企业，经利害关系人同意，允许将其住宅登记为经营场所。

  同时，四川将允许“一址多照”，即同一地址可以登记为两个以上市场主体的住所（经营场所）；允许“一照多址”，即市场主体在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一县（市、区）工商行政管理机关登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。

  放宽企业住所限制，属于目前国家正在推进的工商登记制度改革的内容。省工商局相关负责人表示，这项措施在省政府通过四川的方案后，就会开始实施。“一照多址”的具体规定，由各市（州）人民政府制定后实施。

  没有前置审批

  企业可先行拿执照

  注册部分企业，需要先到相关部门取得前置审批，才能到工商局登记拿营业执照。为了方便企业注册，《意见》明确，四川县域企业将实行主体资格与经营资格相分离的登记制度。

  具体来说，除了金融类企业以外，符合条件的其他类型企业，经营项目需前置审批而暂未取得批复文件的，经企业申请，可核发有效期为2年的企业营业执照。经营范围可核为“筹办，不得从事具体经营活动”。待企业取得行政许可证件，核定经营范围后，方可开展生产经营活动。

  另外，四川还将放开县域企业经营范围限制，支持节能环保、新一代信息和生物技术、新医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴行业产业发展。对《国民经济行业分类》未包含的新兴科技行业，根据企业申请，依法灵活核定能够体现其行业特点的经营范围。对法律法规规定不需要办理行政许可的一般经营项目，企业可在经营范围变更登记前直接经营。

  除此以外，四川还将放宽县域企业名称限制，放宽组建集团公司条件。省工商局将支持企业拓宽投融资渠道，并支持个体工商户和小微企业转型升级。另外，四川将推进县域企业的商标品牌建设，并加强监管执法，维护市场经济秩序。

 （来源： 成都商报记者 祝迅）